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2018-09-26 08:31 来源:慧聪网

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  《条例》规定:“环境保护行政主管部门根据污染物排放申报、实际排放等情况对污染物排放许可证实施定期检查,定期检查情况载入污染物排放许可证副本,并记入污染物排放许可证管理档案。一方面,政府、教育行政部门应该确保在不增加学生负担的前提下,引导各地、各学校通过适度提供校内课后服务,来缓解家校之间的时间冲突。

所有这一切,都对提高党的执政能力特别是坚持科学执政、民主执政、依法执政提出了新的要求。以1984年城市科学研究会成立为标志,一批有关城市研究的学会、研究会等学术团体相继成立。

  这种相关学科对城市问题研究的大跨度拓展和大规模的相互深度渗透,既为城市学的产生和繁荣奠定了深厚的基础,又在一定程度上成为城市学成长为独立学科的羁绊,以致今天的城市学似乎被淹没在相关学科之中。这与杭州提出的“一窗办”、“网上办”、“简化办”,实现“最多跑一次”的行政管理理念保持一致。

  因此,保障房住区公共设施长效运营机制亦起到重要作用,特别是在宏观空间决策、保障房特殊性应对、适应调整的灵活性以及长效管理运营方面,应加强政府、市场和社会的协同合作。宜居城市目标的提出,意味着政府要采取系统性、科学化的举措缓解和根治各类“城市病”,意味着国家战略层面对于事关广大人民群众切身利益诉求的回应,同样意味着中国城市导向与世界发展态势的同步。

在改革开放以前,中国还有8亿人住在农村,最近30年中国城镇化迅猛推进。

  坚持依法执政,有利于改进党的领导方式,提高执政效率;有利于规范公共权力的设置与运行,保障人民依法行使民主权力,扩大公民有序的政治参与;有利于充分运用法治的力量,协调处理各种社会矛盾和利益关系,维护社会政治稳定。

  江湖气、“藏头诗”、“君不见自古出征的男儿,有几个照了汗青……”。至此,对于“城市病”的反思逐渐内化为回归以人为本、推动社会进步的城市工作基本内核,而目的正是“着力提高城市发展持续性、宜居性”。

  建立持续的城市湿地监控机制在湿地生境退化和丧失较为严重的区域,可通过恢复和重建湿地生境来维持其特有功能。

  2.完善创建机制,促进创建成果共享建立市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的创建工作体系,并落实四个层面的不同责任,由市依普办、司法局、民政局作为市级层面主管部门,负责每年创建工作整体部署、创建质量审核把关、先进典型宣传推广等工作;由区县(市)级负责阶段性督查、先进典型挖掘培养、激励机制实践等工作;由乡镇﹝街道﹞负责对创建业务具体指导、软硬件设施配备扶植等工作;由村(社区)等基层单位负责创建活动具体实施、创建信息动态反馈等,形成了创建工作一级带一级、一级抓一级、上下联动、左右协调的良性循环机制,促进创建工作开展和成果共享。当前,我们正在深入学习贯彻党的十九大精神,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。

  区域支撑的城市群,包括辽东半岛、山东半岛、中原城市群。

  6月5日是世界环境日。

  总之,AI走向正是人类空间从PH到CPH演变之深化,它的前方有着许多理论与实践的挑战。随着我国经济发展方式的转变、经济结构的优化和以城市群为主体大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局的构建,我国人口流动迁移仍将持续活跃,流动人口对居住地的公共服务需求持续增长,融入城市的愿望更加迫切。

  

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“好客山东”须做精品文章

2018-09-26 11:59:00来源:大众日报作者:
目前,杭州市已把“民主法治村(社区)”创建情况列入法治区、县(市)、城乡区域统筹(新农村建设)、社会管理创新、社会治安综合治理等多项考核内容,党委政府重视和支持力度明显增强。

  近日,《大众日报》头版头条以《“好客山东”须做精品文章》为题,从精品旅游、乡村振兴以及做优旅游环境三个方面对山东新旧动能转换“十强”产业——精品旅游进行了深刻论述。

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  旅游是综合性产业,在带动消费、就业的同时,还带来居民收入、文化品牌、环境生态、社会建设等一系列良性经济社会效应。在山东谋求高质量发展的新征程上,精品旅游产业是一篇必须做好、做出特色的大文章。
  作为旅游大省,山东旅游消费总额去年底达9200亿元,规模不断壮大,内容不断丰富。但对标苏浙粤,山东省旅游“大而不强”的问题比较突出。城市旅游消费中心作用不明显、精品旅游产品不足、市场主体发育不充分、地区发展不平衡……要做好旅游大文章,走好内涵引领式发展的精品旅游之路,山东必须补齐这些短板,塑造发展新优势。
  解决“山多峰少”老难题 做强做优精品旅游
  这个夏天,济南的泉城夜宴“明湖秀”、青岛的浮山湾城市夜间灯光秀着实让山东的城市旅游火了一把。这两个在国内叫得响的高端旅游产品,不仅实现了对传统景区的改造提升,拉高了城市人气,而且留住了游客。但这样的事例,在近几年省内旅游发展中还不多见。
  受多重因素影响,山东旅游一直存在“吃老本”现象——众多旅游产品依赖于传统“二老”(即老天爷、老祖宗)供给,新业态成长缓慢。与不少兄弟省市相比,目前山东省在国内拿得出的“拳头”旅游产品,仍是“三孔”、泰山等“老一辈”景区,在国际上更是缺乏旅游核心吸引物。
  解决“有山无峰”“山多峰少”的老难题,形成“群峰崛起”之势迫在眉睫。中国旅游智库秘书长、南开大学教授石培华认为,山东应以世界眼光、国际标准、山东优势为原则,加快引进和建设一批重大旅游项目,以优质项目丰富和撑起多元业态,并通过业态创新与融合,做强做优精品旅游这一新动能。而旅游度假区应该成为山东推进精品旅游发展的一个突破口。
  目前山东省有国家级、省级旅游度假区46家,数量全国第一,这为发展精品旅游提供了良好基础。但与此同时,分布不合理的问题也极为明显,旅游度假区主要集中于烟台、青岛、潍坊、威海等地,有的城市甚至为零。不少市的旅游部门负责人表示,一个地方如果没有旅游度假区,就很难称为“旅游胜地”,更难以向“精品”转型。
  4月6日-10日,山东省旅游度假区专题培训班在海南进行。此举意在向先进省份学习取经,并着力将旅游度假区打造成为新旧动能转换的重要阵地。济南市旅游发展委主任郅良在参加完专题培训班后认为,济南虽有了“泉城夜宴”,但只有补齐度假区短板,亮点才能更出彩,泉城品牌才能更响。
  目前,包括济南在内的省内多地正加大力度引进重点旅游项目,丰富度假区业态。据了解,今年山东省推进的各类旅游在建项目超过1100个,到6月底已完成投资1153亿元,增长9.8%。“亮点打造非一蹴而就,也非一己之力。”山东省旅游行业协会负责人建议,作为融合性产业,旅游还需更充分挖掘经济、社会、文化、自然、历史等优势资源,做足“加法”,做深业态融合;工作机制上,要站在社会经济发展全局,党政主导,全业统筹,共同推进精品旅游。
  推进精品旅游,做好谋篇布局,山东省一直在行动。省旅游发展委综合协调处处长王建华介绍,山东省已明确全面推进十大文化旅游目的地品牌经典项目建设,在每个品牌下重点策划培育1-2个文化科技含量高、辐射带动强、国际级地标性尖端项目;重点提升泰山、“三孔”、“天下第一泉”、崂山、台儿庄古城、青州古城等5A级景区,融入现代科技、文化创意,力促“老树发新枝”。
  助力乡村振兴 乡村旅游短板待补齐
  打造乡村振兴的齐鲁样板,乡村旅游要有新作为、大作为。但目前乡村旅游尚属山东旅游发展的短板,成就精品旅游,必须补齐这块短板。
  数据显示,山东省统计在册的好客人家农家乐有4063家,省级农业旅游示范点1073家,省级旅游特色村1180个。“虽然数量庞大,但游客进村一看,会发现这样那样的问题。”山东财经大学全域旅游研究所负责人认为,当前乡村旅游普遍存在产品同质、缺乏文化内涵、旅游品牌缺失三大问题。
  在沂南县铜井镇,马泉休闲园近几年远近闻名,这处旅游点也见证了荒山变身绿山果园的生动实践。周围几个村落依托于此,也建起采摘园。一开始,大家收益都不错,然而好景不长,游客留不住、价格上不去等同质化竞争问题逐渐暴露。
  去年,该镇根据现有党支部、党员分布和景点规模,探索采取“支部+”模式,整合土地、资金和资源,建立了隶属于铜井镇党委的马泉旅游圈党委,将所辖9个村进行整合,下设4个职能支部和5个产业党支部,并成立马泉旅游圈党群议事会。“旅游圈党委统一引导各乡村旅游点的发展,在旅游产业发展上形成联动,各村都有明确规划,为特色发展指明了方向。”马泉旅游圈党委书记李克英说。党委还扶持龙头企业、电商、合作社、种养殖大户等新型经营主体,不断扩大乡村旅游产业发展优势。
  该做法得到山东省旅游特色村镇党的基层组织调研组关注,并将其总结为“马泉党建+乡村旅游现象”。山东大学经济学院教授侯风云认为,发展乡村精品旅游,没有组织的建设,很难形成大的气候,实施乡村振兴战略必须组织起来。
  乡村振兴是全面的振兴,乡村旅游也应是全域旅游。据了解,不少发展乡村旅游的村落,普遍面临基础设施建设的难题。在一些风景秀丽的山村,进山道路成为发展乡村旅游的“拦路虎”。“有关部门帮忙修好了进山的路,但因为太窄,有的地方还限高,旅游大巴进不来,客流量就上不去。”临沂一位乡村旅游带头人感慨。
  从今年开始,山东省还将借鉴浙江等省份先进经验,开展A级景区村庄评定工作,引导村庄按照A级景区的标准来改造提升,推进村庄景区化,避免无序发展,打造一批美丽乡村。今年山东省将重点打造20个乡村旅游集群片区,建设60个一二三产业相互融合的乡村旅游园区,引导20个省政府确定的特色小镇具备旅游功能,达到特色景观旅游名镇标准或3A级景区标准。
  供给高质量服务 还需做优旅游环境
  “好客山东=优质产品+高质量服务”“没有良好的旅游环境,再优质的产品都是摆设”……大众旅游时代,游客越发看中旅游质量,青睐品质服务。
  今年年初,一些省外旅行社打出“9.9元游山东半岛”“0元游山东”等广告旗号,这种“不合理低价游”严重扰乱了山东旅游市场秩序。3月以来,山东省旅游执法部门突击检查,不到两个月时间里,准确获取31条线索,并对5起案件进行立案。
  “旅游市场摊子很大,发展精品旅游,不能忽略任何一个薄弱环节。”省旅游监察总队负责人介绍,这次执法一共出动1100余人,但他仍感觉力不从心。如何在有限的执法人力情况下,实现旅游市场的高效监管?这是全国旅游执法都面临的一道考题。
  在济南,旅游执法部门探索构建了“行政监管+社会监督+行业自律+游客自觉”四位一体的行业治理新模式。据济南市旅游发展委副主任闫险峰介绍,他们招募热心公益、热爱旅游的普通市民自愿加入到“旅游啄木鸟”志愿队伍中,并授权其通过明察暗访、市场巡访等,维护旅游市场正常秩序,以弥补旅游执法力量不足的缺陷。
  提升“好客山东”旅游环境,严监管只是一方面,留人留心还得靠在服务上下功夫。《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,要推进旅游景区信息化建设。据了解,山东一直在探索建立覆盖省市县三级的全域旅游信息平台,建成了集旅游信息服务、旅游预订、行业管理、政务服务于一体的“好客山东”网。据走访省内旅游企业发现,在智慧旅游建设中仍有一些难题需要攻克。
  台儿庄古城旅游集团相关负责人说,台儿庄景区发展智慧旅游面临缺乏标准支撑、数据整合困难的问题。目前,景区提供的智慧服务主要以国家5A级旅游景区建设的相关内容进行探索,缺乏权威部门发布的明确而详实的标准指导。
  “缺乏标准支撑,这也导致了同是5A级旅游景区,智慧旅游建设的内容却不同,水平也高低不等。”省旅游数据和信息中心副主任迟钰争透露,针对这个问题,山东省正邀请专家学者专门制定包括景区、饭店、旅行社等在内的所有旅游场所的智慧旅游建设标准。据介绍,文件有望今年底出台,届时将成为省内旅游单位发展智慧旅游的重要参考。

初审编辑:曲磊

责任编辑:刘国郁

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